Reconnaître et valoriser les assistants familiaux et maternels

Les assistants familiaux et assistants maternels font face à une dégradation notable des conditions dans lesquelles ils officient. A l’heure de la création des services publics de la protection de l’enfance et de la petite enfance, l'implication de l’État et des employeurs territoriaux s’avère déterminante.

Le Conseil supérieur de la Fonction publique territoriale (CSFPT) du 12 mars 2025 a clôturé, par l’examen d’un rapport en auto-saisine, plus de trois ans de travaux. Ce rapport intitulé «Assistants familiaux et assistants maternels : l’urgence à reconnaître ces professionnels du service public et à améliorer leur statut», succède à d’autres travaux déjà conduits par cette instance : l’un en 2006 «Assistants maternels et assistants familiaux : Évoluer pour préparer l'avenir» et l’autre en 2011 «Rapport sur la précarité dans la fonction publique territoriale».

Ce nouveau rapport dresse l'état des lieux des assistants familiaux (ASFAM) et assistants maternels (ASMAT) qui rendent les services publics territoriaux de protection de l’enfance et de l’accueil du jeune enfant. Il expose le cadre juridique statutaire et les problématiques rencontrées par ces personnels en matière de rémunération, formations, conditions de travail, responsabilités administrative et pénale. Il contient 37 préconisations. L’Association des Départements de France n'a pas souhaité s'associer à ces travaux, bien que les conseils départementaux emploient plus de 50 % des ASFAM et encadrent de nombreux ASMAT sous statut privé. L'UNSA Territoriaux a approuvé ce rapport.

L'avis de l'UNSA Territoriaux

Pour l'UNSA Territoriaux et l’UNSA Fonction Publique, la reconnaissance des ASFAM et des ASMAT comme maillons essentiels de proximité par l'ensemble des acteurs est indispensable pour assurer la qualité de l'accueil de la petite enfance et la protection de l'enfance.

Pour contribuer à la reconnaissance de leurs missions et à l’amélioration de leurs conditions de travail, l’UNSA Territoriaux revendique notamment le déploiement d’emplois permanents à temps complet avec leur rattachement aux métiers des travailleurs sociaux. Un tel engagement est indispensable pour améliorer la protection de l'enfance et la qualité de l'accueil des jeunes enfants. Il réduira ainsi les coûts sociaux associés à des services aujourd’hui insuffisants. La pénurie de ces professionnels pèse lourdement dans le déficit d’attractivité de la fonction publique territoriale.

Pour en savoir plus : lire le rapport du CSFPT